г. Пермь, Бульвар Гагарина, 44а, 3 этаж

+7 (342) 282-59-99

«Нормативно-правовое регулирование сферы отдыха и оздоровления детей в 2017 году»

27 февраля 2017 года для руководителей загородных оздоровительных детских лагерей Пермского края состоялся круглый стол на тему: «Нормативно правовое регулирование сферы отдыха и оздоровления детей в 2017 году».

Основные вопросы, которые обсуждались на круглом столе:

- изменения законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей на федеральном уровне в 2017 году.

- региональные изменения в 2017 году: порядок выдачи сертификатов, порядок ведения единого реестра поставщиков услуг и другие документы.

- особенности организации отдыха и оздоровления детей в ряде муниципалитетов Пермского края, в частности в городе Перми и Пермском районе.

В работе круглого стола приняли участие более тридцати представителей детских лагерей края, представители исполнительных органов региональной и муниципальной власти, контрольно-надзорных органов.

Эксперт ПРО МОО «Содействие детскому отдыху» Ольга Владимировна Жакова рассказала об основных изменениях в федеральном законодательстве сферы отдыха и оздоровления детей.

По словам Ольги Владимировны, ключевыми вопросами изменения нормативных актов становятся вопросы безопасности детей. Похвально, что при разработке нормативных актов законодатели акцентируют внимание и на безопасности работы сотрудников детских лагерей.

На федеральном уровне остается не решенным вопрос перевозки детей к местам отдыха.

С 10 января 2017 года вступил в силу приказ №10-н, утвержденный Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания», в котором говорится о приеме на работу профессиональных квалифицированных работников, в соответствии с профессиональным стандартом  и квалификационными требованиями в соответствии с трудовым законодательством.

По  некоторым данным, Федеральные органы исполнительной власти, в частности Министерство образования и науки Российской Федерации разрабатывают примерное положение «Об организации отдыха детей», скорее всего туда войдут положения о детском оздоровительном лагере, санатории-профилактории, о лагере с дневным пребыванием.

Ольга Владимировна отмечает, что появляются новые полномочия субъектов исполнительной власти: осуществление регионального государственного контроля, который в ближайшее время войдет в перечень плана проверок.

Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Прокуратуры Пермского края Василий Александрович Желнин подробно проанализировал требования законодательства РФ по квалификации принимаемых на должности вожатых в лагерь сотрудников. Предложенная схема Министерством образования, когда на уровне края будет разработана трехуровневая программа подготовки и обучения вожатых, аккредитована и рецензирована, подержана профессиональным сообществом. Ожидается, что в процесс подготовки вожатых более активно включатся сами лагеря по рекомендованной программе, и Пермское региональное отделение МООО "Российские Студенческие Отряды".

Кроме того был обсужден проект Карты рисков в сфере организации отдыха и оздоровления (обсуждается на федеральном уровне и вносится в правительство РФ). Было отмечено, что в ней дублируются требования, которые изложены в действующем законодательстве. Ассоциация детских лагерей через МОО «Содействие детскому отдыху» направит свои предложения в проект этого нормативного документа (убрать излишние требования, снизить уровень рисков с критических до нормативных).

Главный специалист отдела по вопросам семейной политики и профилактики семейного неблагополучия Министерства социального развития Пермского края Галина Александровна Лызлова рассказала о тех изменениях, что подготовлены на региональном уровне. На стадии согласования и подписания документ о формировании реестра поставщиков услуг. Лагеря, которые включены в этот реестр, смогут работать по сертификатам на отдых и оздоровление детей. Реестр лагерей будет сформирован до 1 апреля 2017 года и размещен на сайте министерства социального развития.

В 2017 году форму поддержки в виде сертификата смогут применять все муниципалитеты края (если это определено местными нормативными актами). Таким образом, детские лагеря будут заключать соглашения с тем количеством муниципалитетов, с которым они планируют работать по системе сертификатов.

В соответствии с разработанными документами процедура получения сертификата и компенсации остается как в 2016 году. Прежней останется и градация финансовой поддержки, а именно в размере 100%, 80%,70%, 30% от расчетной стоимости путевки, утвержденной в крае.

Сертификаты на отдых и оздоровление детей будут выдаваться с 1 апреля по 30 октября 2017 года в пределах бюджетов, имеющихся в муниципалитетах края.

На 2017 год расчетная стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь (21 день) установлена в размере 18 061,68, в санаторно-оздоровительный лагерь (24 дня) - 24 806,24.

Татьяна Леонидовна Зотина, заместитель начальника департамента социальной политики администрации города Перми рассказала об особенностях организации отдыха и оздоровления детей города Перми в 2017 году.

Согласно последней информации  Департамента социальной политики администрации города Перми в этом году была увеличена сумма бюджетной поддержки на компенсацию в детские оздоровительные лагеря, в 2017 году согласно программе сумма составляет 146 658 000,00 рублей, что на более чем 36 000 000, 00 выше, чем в 2016 году.

Для получения компенсации необходимо обратиться в уполномоченные органы по оздоровлению и отдыху детей в муниципалитетах края до 30 июня.

В городе Перми можно обратиться в Департамент социальной политики Администрации города Перми по адресу: ул. Пермская, д. 60, каб. 8.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте: http://www.gorodperm.ru/actions/social/family/camp/.

Клементьева Елена Петровна – секретарь муниципального координационного совета по оздоровлению и отдыху детей рассказала об организации летней оздоровительной кампании в Пермском муниципальном районе в 2017 году. Особенностью 2017 года станет включение Пермского района в работу по сертификатам.

Заведующая  отделом профсоюзной работы Пермского краевого союза организаций профсоюзов «Пермский крайсовпроф» Еленой Ивановной Истоминой обозначила важность взаимодействия при организации детского отдыха. На 20 марта 2017 года назначено рабочее совещание с представителями предприятий края для обсуждения совместных действий. Встреча состоится на базе Пермского крайсовпрофа. В рамках этого мероприятия лагерям предложено разместить свои раздаточные и рекламные материалы.

Круглый стол помог определить основные векторы сотрудничества между организациями - в этом году лагеря попробуют работать с профориентацией и профессиональными пробами во время летних смен.

Алагуров Максим Валерьевич - сотрудник ООО «Центр пожарного мониторинга» рассказал, что 01.01.2017 года вступил в силу новый ГОСТ № 56935-2016, который описывает полностью понятие технического мониторинга, технического обслуживания станций и т.д.

Начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления  Роспотребнадзора по Пермскому краю Антонина Александровна Сорокина обратила внимание, что в этом году будет повышена клещевая активность, поэтому для работы в лагере необходима прививка от клещевого энцефалита. Кроме того, детским лагеря предложено внимательно ознакомиться с решением Коллегии Управления Роспотребнадзора в Пермском крае по подготовке к летней оздоровительной компании 2017 года и исполнить эти решения.

Руководители детских лагерей Пермского края активно готовятся к летней кампании 2017 года, поэтому буквально через две недели состоится круглый стол на тему: «Защита прав юридических лиц при проведении проверок».

Актуальные документы: