Детский лагерь всегда находится под пристальным вниманием контрольно-надзорных органов разного уровня. В 2021 году к традиционному списку проверок стали добавляться новые виды – региональный контроль (достоверность и соответствие данных о лагере в региональном реестре) и муниципальный контроль (межведомственные приемки и контроль соблюдения законодательства о земле). Кроме того, особое место занимают контроль и проверки по поручениям заместителя председателя Правительства РФ. Причем объем этих мероприятий, как правило, весь приходится на период май – август. Даже в отношении круглогодичных детских лагерей. В сравнении с другими однотипными организациями для детей, наблюдается чрезмерность контрольной нагрузки именно к детским лагерям. Именно поэтому важно детскому лагерю знать свои права и обязанности при взаимодействии с контрольно-надзорными органами до проверки, во время проверки и после нее.
На примере наиболее распространенных проверок лагерей со стороны Роспотребнадзора предлагаем разобрать весь этот механизм.
К диалогам с профессиональным сообществом по вопросам:
-
Новые правила проверок ДОЛ Роспотребнадзором (защита прав потребителя);
-
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1005;
-
Реализация требований нового ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ, а также рассмотрения часто встречающихся ситуаций:
-
Отмена плановых проверок;
-
Изменения в порядок и виды внеплановых контрольных мероприятий (основания и порядок проведения каждого вида контроля, сроки, уведомления, акты, что могут затребовать, проверить и т.п.): контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований (осмотр сайта); выездное обследование;
-
Новое - профилактика нарушений: обязательный профилактический визит; объявление предостережения. Самообследование;
-
Обязательное досудебное обжалование действий госорганов с 01.07.2021г.
Готовятся:
НУЖДИН ВЯЧЕСЛАВ, юрист ведущего туроператора СПб по детскому отдыху. (С 2017 г. является спикером для организаций отдыха и оздоровления детей. Опыт работы более 10 лет. Провел более 25 мероприятий для организаций сферы туризма, отдыха и оздоровления детей.)
ГОРЯЙНОВ ИВАН, юрист, председатель Орловской военной коллегии адвокатов, член третейского суда при РСПП, г. Орел
Ведутся переговоры с другими юристами, которые специализируются на вопросах контроля и надзора об участии в zoom вебинаре.
Часть вопросов, которые задали коллеги: (просим формулировать еще вопросы)
-
После вступления в действие 248-ФЗ отменен ли полностью 294-ФЗ? Если нет, в какой части закон 294-фз остается действующий?
-
Какие виды контроля актуальны в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления?
-
Что является основанием для проведения различных видов контроля (кроме плановых и внеплановых проверок)?
-
Все ли виды контроля должны быть предусмотрены планом контрольного органа?
-
Могут ли отдельные виды контроля составляющей плановой проверки, например, досмотр, выездное обследование?
-
По всем ли видам контрольных мероприятий (если они являются самостоятельными) оформляются результирующие документы и какие?
Подключиться к конференции Zoom: https://us02web.zoom.us/j/2052001510?pwd=QmJUUUxyaDl1..
Идентификатор конференции: 205 200 1510
Код доступа: 743098